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學術論文《縣級媒體融合發展新探》(作者:宋煥新) 榮獲2015年度浙江廣播電視新聞獎學術論文一等獎

 

縣級媒體融合發展新探

宋煥新

近年來,在新興媒體迅猛崛起、媒體布局結構大變革的趨勢下,縣級媒體的生存發展遇到了許多困惑。面對困境,我們一直在思索,在努力。我們緊緊抓住美麗鄉村建設契機,立足縣域經濟社會需求,找準定位,創新發展,加快推進媒體融合與事業產業轉型升級,按照融合、跨越、創新思路,圍繞建設美麗鄉村輿論傳導中心、打造文化與信息產業龍頭、爭創縣級傳媒改革發展先軍目標,探索出了新形勢下縣級廣播電視改革發展的新路徑。 
  一、媒體深度融合,構建縣域新聞報道和輿論引導的主平臺。 
  隨著新興媒體的崛起,縣域輿論、信息、文化等傳播也日趨多平臺、多渠道、多元化,加上縣級廣電臺、報社、網站等傳統媒體力量分散,技術與傳播形態相對單一,導致縣域新聞輿論傳播、重要信息服務、思想文化引領等都出現了不少尖銳的新問題、新挑戰。安吉臺積極圍繞縣委縣政府中心工作和全縣群眾對縣域核心媒體的新需求、新期盼,以新體制、新形態、新方式全面加大新聞報道和思想文化傳播力度,努力把廣電工作變為縣委縣政府開展美麗鄉村建設的中心工作,從而進一步鞏固和確立縣域新聞輿論及地方特色文化引領的核心地位、多樣化智慧信息服務的主導力量。 
   1、媒體平臺全方位融合。20141月,安吉廣電臺與原新聞宣傳中心(報社)、縣政府機關信息中心共同組建了新的廣播電視臺(安吉新聞集團),加快了傳統媒體之間、傳統媒體與新興媒體的融合步伐。新的安吉廣電臺擁有縣域最全的媒體資源:廣播、電視、報紙、網站、樓宇電視、城鄉大屏、官方微博、公眾微信、APP及部分戶外廣告位。其中,廣播實現縣域覆蓋,電視擁有13萬用戶,報紙擁有2.5萬戶用戶,網站日點擊量3萬人次以上,官方微博擁有18萬粉絲,微信公眾號安吉發布擁有7萬用戶,部分新聞閱讀量13萬人次以上,APP擁有2萬活躍用戶,新聞版塊閱讀量每日在1萬人次以上,同時還擁有14塊城市、農村大屏、52處樓宇電視和30余處戶外廣告位。 
   2、新聞傳播方式深度融合。一是按照全媒體融合的要求,改變以往傳統媒體中廣播、電視、報紙、網站各自為陣的局面,打破不同種類媒體間原有的界限,以新的戰略定位、運作調改、戰略轉型,對自身資源優勢進行再挖掘、再放大、再增值。以內容統一、功能區分為原則,在編委會下屬機構設置新聞中心、節目中心、技術中心和總編室三中心一科室構架,以大媒體視野、大新聞理念、大平臺格局,大力推進新聞傳播內容、形式和傳播手段的創新和改革。二是整合聲屏報網、線上線下資源,建立新聞生產中央廚房,打通廣播、電視、報紙、網站及微信、APP等新媒體的新聞報道方式,從記者派工到分類編輯,再到制作播刊,建立統一的報道機制,形成分散采集、集中編輯、分類刊播的新聞報道流程。三是充分發揮多媒體融合的最大優勢,實施集團化、規模化作戰,按照電視+廣播+報紙+網站+新媒體的基本構架,多媒體整合傳播,網站、廣播突出快捷,電視突出場面,報紙突出深度和背景,微信、微博、APP突出互動,做到相互補充,層層影響,形成傳播共振效應,追求影響力最大化。 
  3、調整新聞報道策略。媒體融合后不僅仍然必須強化傳統媒體在原有新聞報道上的全面性、權威性、公共性、充分性等優勢,還應該借助融合新型媒體、改革傳播形態和方法,進一步提升和拓展這一優勢。為正確把握和傳遞縣委、縣政府聲音,我們精心組織策劃,強化欄目引導,形成全年性大欄目統領、階段性報道連貫的主題新聞報道模式,以未雨綢繆的系列策劃、著眼全局的深度報道、貼近群眾的鮮活新聞、疏導情緒的輿論監督、引領思想的述評言論,不斷提升新聞報道的主題性、貼近性、引導力、影響力,不斷提升媒體服務大局、服務經濟、服務民生的能力和水平。 
  二、臺網深度融合,搭建智慧縣城與美麗鄉村建設的主陣地。 
  怎樣在傳統廣電傳輸網基礎上,積極主動地依托互聯網、寬帶網、無線通信網,科學融合新興媒體,占領多平臺、多終端,是關系縣級媒體未來生存發展的重大課題。縣級廣電與廣電的關系,更是天然不可截然分開的血肉關系,不僅需要業務互動、發展相長,更需要體制機制重構的利益融合。科學、正確的處理臺網關系,既能統一網絡建設技術標準,確保網絡規模化運營的效用和效益,又能夯實多媒體宣傳平臺的技術基礎,確保臺的穩定發展。安吉廣電以改革發展的姿態,下真功,求變革。 
  1、構建美麗云美麗云就是一個高度集成、協同運行的安吉云平臺。運用現代互聯網新技術,合理配置中央數據處理中心和各級網絡單元,集中整合全縣網絡資源,建立多層級縣域網,實現局域互聯網絡云存儲、云計算、云帶寬、云服務。通過平臺建設,我們逐漸控制和掌握各類大數據資源,建立縣域大數據庫,不僅實現資源共享,縣域范圍內數據傳輸100M以上,而且統一外網出口,實現網絡輿情可管可控,成為黨政控制網絡輿情傳播的有力助手。 
  2、規劃智慧網美麗云基礎上,我們又積極規劃發展智慧網智慧網就是一張遍布全縣、連接所有終端的物理網絡。這張網將整合廣電數字有線網、局域WIFI網和無線通信網資源,集成三務公開、便民服務、信息共享、治安監控等功能,實現了城鄉服務一體化、社會管理科技化、公共資源集約化,將看似遙不可及的物聯網技術應用到安吉鄉村,構建惠及全縣人民的信息化運用平臺,促進公共信息資源統建、統維、統享。通過整合廣電系統、互聯網系統和呼叫系統應用資源,建立了縣城城區100個點、中心村100個點的WIFI網絡,為安吉縣的美麗鄉村建設提供信息支撐。 
  3、搶占移動端通過建設美麗云、規劃發展智慧網,有力推進了傳統媒體與新興媒體的深度融合,我們適時開始搶占移動端。通過融合電視、廣播、報紙、PCpad、智能手機、IP電話等終端服務,研發集新聞、評論、視頻、點播、娛樂、旅游、餐飲、學習、生活等功能于一體的愛安吉”APP,從20153月上線以來,已擁有活躍用戶2萬戶。 
  4、豐富信息業積極利用縣級臺的媒體資源優勢,大力發展媒體+”的電商產業。一是淘寶特色安吉館“1號店安吉館雙雙上線,成為全國唯一由廣電系統開設的電商館。二是結合安吉特色產業,搭建自主平臺的椅業分銷體系,為安吉轉椅產業提供新的銷售模式。三是建設完成一期農村電商美麗e”100個點,結合安吉農村特色,大力發展農村地區的電商產業。四是建立了電商孵化基地,開設電商培訓學校,培育微小電商企業成長。五是自主研發了智慧網驛箱體,有效解決物流配送最后100問題,榮獲國家廣電總局發展研究中心評選的“2014年最具創意硬件設計獎。 
   三、 公共服務和產業發展深度融合,爭當縣域社會體系與文創產業的主力軍。 
   無論推進公共基礎設施建設向農村延伸,公共衛生、公共文化服務向農村延伸,還是推進新型城市化,解決轉移城鎮人口的就業、安居等,都迫切需要媒體大大加強公共服務為核心的輿論引導、文化引領和多樣化社會中介服務功能。這其中,必須解放思想,打破常規,緊緊依托政府及各相關部門,以媒體自身獨有的優勢,以有償和無償相結合的方式,大力拓展與提升公共服務水平,并同時推進事業健康發展。縣級媒體不僅應當在推進經濟轉型升級發展中充分發揮自身獨有的作用,改變二元結構,扎實推進城鄉一體化發展,在建設縣域現代化社會體系及治理系統中也要有大作為,理當爭做主力軍。 
  1、公共服務內容更加豐富。2010年起,我們先后投入資金2億元建設廣電網絡,完成全縣13萬用戶就已完成數字化雙向改造,安裝光電轉換傳輸設備2萬多臺,每10戶家庭配置1套光終端設備,除了極少數偏遠農戶外,其余用戶全部實現有線聯網,實現村村通”“村村響。在此基礎上又下力氣建設村村用信息云臺,打通電視上黨務、村務、財務三務公開,并增設各類便民服務功能,實現基層百姓從看電視用電視的轉變。在此基礎上,又建設村村看高清視頻體系,構建沒有圍墻的平安美麗鄉村。目前縣域范圍覆蓋4000余個高清探頭,極大提高了農村地區的綜合治理管理水平。同時,我們創新思路,根據省級主管部門要求,結合本地特色,積極開展應急廣播系統建設,實現室內室外同步,廣播電話互補,有線無線接連功能。通過以上幾項公共服務工程的建設,我們基本確立了縣級廣電中心、鄉鎮客服中心、村級便民中心的三級服務體系,進一步鞏固了基層新聞宣傳陣地。 
  2、全力開展智慧安吉項目建設。我們提出,智慧安吉要緊緊依托廣電媒體和網絡資源優勢,緊緊圍繞安吉的美麗鄉村建設,既要考慮數據資源的整合共享,也要考慮數據的分析利用,更要發揮數據的產業服務作用。一是建一張可靠性強的傳輸網。依托廣播電視數字網絡資源優勢,擴展新一代傳輸網絡,大力推動通信網、廣播電視網及互聯網的三網融合,擴大wifi等無線網絡覆蓋區域,建成有線無線互通,帶寬高速安全,傳輸智能分流的多功能信息網絡,確保數據庫內部、數據庫與終端之間的安全傳送。二是建一個穩定性強的數據庫。在現有的廣電云平臺基礎上,以云計算等技術研發創新為核心,推進服務支撐平臺、云計算平臺、數據資源管理平臺、感知管理平臺等數據庫建設,加快各鄉鎮、部門現有數據的接入,形成一個海量數據管理和智能處理的信息存儲和加工中心,實現應用系統之間的無縫共享和信息應用。三是建一張功能性強的市民卡。促進城市智能卡在社會保障、醫療衛生、城市交通、公共事業、金融支付等方面的一體化應用,整合醫保卡、就診卡、公交卡、自行車卡、圖書卡、旅游卡、水氣電繳費卡及各類消費卡、借記卡等功能,建立具有信息存儲、信息查詢、交易支付于一體的市民卡。同時利用APP綜合應用平臺建立相對應廣電幣,實現市民卡的線上線下同步功能,打造預付卡支付、互聯網支付、移動支付三位一體的支付體系。四是建一個實用性強的客戶端。以發展智慧政務智慧教育智慧交通智慧旅游智慧醫療等一系列項目為重點,融合電視、廣播、報紙、PCpad、智能手機、IP電話等終端服務,建立一個集新聞、娛樂、旅游、商務、學習、生活、交易等功能于一體的愛安吉”APP客戶端,將智慧安吉的便捷服務融入到百姓的日常生活。五是建一個操作性強的指揮中心。依托已建設完成的平安視頻高清監控平臺,整合現有的公安110指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心、防汛抗旱指揮中心、交通指揮中心、數字城管等平臺,建立統一的城市應急指揮和通信系統,實現統一接警、統一指揮、聯合行勱和快速反應,使聯動指揮中心的接警、處警、資源管理、指揮調度、協同等過程更加科學、準確,并在最大程度上提高反應速度,真正發揮智慧功能。 
  3、大力發展符合公共服務需求的文創產業。我們積極轉變傳統的廣告經營方式,成立梅地亞文化策劃公司和普爾文化創意中心,結合縣域特色與公共服務需求,建立立體的媒體平臺群落,充分利用梅地亞文化策劃公司將文化產業做大做強。連續12年舉辦縣域最有影響力的活動-《安吉驕傲》頒獎盛典;從2012年起,每年策劃舉辦了安吉汽車房產建材三展博覽會。今年1029—111日期間,我們承辦了第三屆國際無人飛行器創新大賽暨安吉2015航空嘉年華。在此基礎上,積極拓展微電影和專題片制作,先后為縣委縣政府制作了展現安吉生態文明、平安建設等各類形象片,鞏固文創產業的龍頭地位。 
   四、 推進三大融合改革發展的保障舉措
   為了保障三大融合改革發展的推進,安吉臺(新聞集團)在內部體制機制改革、人才隊伍建設等方面采取了一系列新舉措。 
  1、依靠體制改革增添活力。縣級廣電臺多數是自收自支的事業單位,傳統的定崗定額分配機制,嚴重的制約了干部職工的工作積極性。安吉臺在縣委縣政府的支持與領導下,在實施新一輪改革發展后,實施事業單位企業化管理體制。對外保留廣電臺呼號,對內分成普爾廣電公司、廣電網絡公司、梅地亞文化策劃公司及文瀾信息發展公司四個公司運作,所有行政和事業人員身份編制進檔案,人員劃分至各公司按企業化績效考核管理。打破行政級別、實行職位聘任,打破身份界限、實行全員聘用,打破平均主義、實行績效考核,解決了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的問題,充分體現用市場化機制激發創業活力,單位的工作氛圍健康向上 
  2、完善人才管理迸發新力。針對縣級臺缺乏高端信息技術人員的現狀,我們創新思路,柔性引進6名旅日博士為首的研發團隊,以項目合作方式開展科技研發;并與浙江大學、清華大學、浙江傳媒學院簽訂戰略合作協議,成為眾多高校教育實踐基地;加強與浙江衛視、浙江之聲、東方衛視等上級媒體的業務交流,邀請省級主持人在安吉開設專欄等。 
  3、創新文化制度培育實力。我們一方面擴大自身平臺的影響力,另一方面利用靈活的運行機制,不斷完善制度,創新文化。我們設立兩最評選辦法”“天使創業基金”“臺長嘉獎令等制度,有效提升了隊伍戰斗力。創作全新單位LogoVI視覺識別系統,初步形成了集團“ANG-愛安吉、普爾公司感受身邊的力量、網絡公司心正道寬,行深智廣、梅地亞公司“Media,My idea”和文瀾公司文瀾,問候深藍的文化主題。 
   我們有信心經過積極探索,實現縣級臺的美麗廣電夢,爭做全國縣級媒體的一片新綠。 

摘要:近年來,在新興媒體迅猛崛起、媒體布局結構大變革的趨勢下,縣級媒體的生存發展遇到了許多困惑。本文論述了安吉臺通過推進媒體深度融合、臺網深度融合、公共服務和產業發展深度融合,找準定位、創新發展,探索出了新形勢下縣級廣播電視改革發展的新路徑。最后介紹了為保障三大融合改革發展的推進,安吉臺在內部體制機制改革、人才隊伍建設等方面采取的新舉措。

(全文刊載于2015年第5期《視聽縱橫》)

責任編輯:CmsTop
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